44480000-8 Протипожежне обладнання різне

Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю № UA-2021-12-30-006510-c щодо закупівлі - за кодом 44480000-8 Протипожежне обладнання різне (Гідранти пожежні). Ми маємо намір взяти участь у відповідному тендері та маємо можливість поставити необхідний товар однак ознайомившись з Тендерною документацією (Далі — ТД), ми ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-КОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРО" (ТОВ "НКП"ДНІПРО") (далі - Скаржник) виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме. Відповідно до Розділу VII. Інші вимоги Тендерної документації вказано: Учасник надає копії міжнародних сертифікатів виробника : - Сертифікат системи менеджменту якості на підприємстві ISO9001; - Сертифікат системи екологічного менеджменту на підприємстві ISO14001; - Сертифікат GSK із додатком, який підтверджує відповідність процесів підготовки поверхонь до нанесення епоксидного покриття, механізмів його нанесення, та його властивостей. - Учасник надає копії сертифікатів відповідності, завірені печаткою та підписом уповноваженої особи. - Учасник надає завірені печаткою (за наявності печатки) та підписом уповноваженої особи Учасника детальний технічний опис (копій сторінок з каталогу заводу виробника) та копії технічних паспортів або керівництва з експлуатації на обладнання, що є предметом закупівлі. - Учасник надає у складі пропозиції копію зразка фірмового гарантійного талону. Додаткові вимоги і документи. - Виробник повинен мати наступні міжнародні сертифікати: ISO 9001, ISO14001, GSK. - Наявність на обладнання діючих сертифікатів відповідності, виданих уповноваженим органом. - Гарантія на обладнання повинна складати не менше 10 років. - Наявність в Україні офіційного представництва заводу виробника. - Наявність в Україні сервісного центру по обслуговуванню та ремонту обладнання та персоналу, що здатний проводити сервіс та ремонт обладнання. - Товар, що пропонується Учасником повинен бути виробленим (виготовленим) одним виробником, бути новим (не бувшим у використанні), дата виробництва не раніше 2021 року, у стандартному заводському виконанні. - Цінова пропозиція учасника повинна врахувати всі витрати на транспортування, навантаження та розвантаження, страхування, сплату податків (інших обов'язкових платежів, зборів), пакування та інших витрат що пов'язані з предметом закупівлі. - При поставці відповідного товару, Переможець на кожну одиницю поставленої продукції повинен надати гарантійний талон з відповідними відмітками, що підтверджують клас герметичності «А». - Учасник здійснює післяпродажне обслуговування товару (обладнання) протягом гарантійного терміну експлуатації. - Учасник повинен забезпечити виїзд мобільної сервісної бригади для усунення поломок до бази Замовника на протязі всього терміну гарантійного обслуговування. ТОВ "НКП"ДНІПРО" є національним виробником та постачальником предмету закупівлі та має досвід постачання, що підтверджується аналогічним договором, який надається у додатках до скарги. Предмет закупівлі виробляється відповідно до нормативних актів України (документи, що підтверджують якість: Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, паспорт якості та сертифікат відповідності, надається у додатках до скарги). Сертифікат GSK видає зареєстрована у Німеччині Асоціація якості «Gütegemeinschaft». Сертифікат підтверджує якість покриття поверхонь пожежних гідрантів (товщину, корозійну стійкість, зносостійкість). Зазначена вимога незаконна та дискримінує нас, як учасників з огляду на наступне: 1. Сертифікат GSK не ратифікований у Україні та відповідно до діючого законодавства відсутні акти щодо обов’язкового отримання сертифікату GSK в Україні. 2. Відсутність можливості отримати такий сертифікат на території України, адже в Україні немає представництва Асоціації якості Gütegemeinschaft або будь-якого іншого суб’єкту, який вправі видати відповідний сертифікат. 3. У проміжок часу від моменту публікації закупівлі до кінцевого строку подання тендерних пропозицій сертифікат GSK отримати фізично неможливо. 4. На території України наявна можливість проведення альтернативних дослідження у українських центрах сертифікації та можливість отримати іншого сертифікату (не GSK), в якому будуть міститись результати досліджень товщини, корозійної стійкість, зносостійкості та інших характеристик пожежних гідрантів на рівні із відповідними у асоціації якості «Gütegemeinschaft», що дозволить нам взяти участь у закупівлі. 5. Вимога направлена виключно на учасника, який вже має сертифікат GSK та позбавляє потенційних учасників, у тому числі українських виробників, яким є Скаржник взяті участь у закупівлі у зв'язку з неможливістю отримати сертифікат GSK, у тому числі у строк для подання тендерних пропозиції. Також варто зазначити, що за даними офіційного сайту асоціації якості «Gütegemeinschaft» ( https://www.gsk-online.de/de/mitglieder-mit-guetezeichen.html ) у жодної української компанії немає сертифікату GSK. Враховуючи вищезазначене, вимога про надання сертифікату GSK має бути виключена із Тендерної документації. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, про що свідчать в тому числі укладені та виконані договори в електронній системі закупівель Prozorro. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства. Додатки: 1. Договір на постачання пожежних гідрантів. 2. Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015. 3. Паспорт якості. 4. Сертифікат відповідності.