• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Диски щіточні металеві, кільце проміжне

Завершена

199 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 995.00 UAH
Період оскарження: 26.11.2021 19:00 - 02.12.2021 10:00
Вимога
Відхилено

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: bc40cb308dc344ca9b02428ee694dcd9
Ідентифікатор запиту: UA-2021-11-26-014540-a.a1
Назва: Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Вимога:
Замовником в складі тендерної документації ("Технічна специфікація до предмета закупівлі" встановлено , що учасник , який запропонував найнижчу ціну, повинен протягом 1-го робочого дня надати додатково зразки товарів та сертифікат якості , відповідності товарів , які є предметом закупівлі для випробування на якісні показники та відповідність технічним вимогам Замовника. Всі витрати пов’язані з доставкою товару бере на себе Учасник. Зразки товару надаються Замовнику безкоштовно на адресу Замовника. Та Учасник повинен мати свій склад у м. Києві (обов’язково вказати місцезнаходження складу) та можливість здійснити доставку протягом 2-х (двох) робочих днів з телефонної заявки Покупця (підтвердити у вигляді гарантійного листа).) ПП "Укрспецдор" вважає дані вимоги дискримінаційними. Відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Будь-які інші способи подання тендерної пропозиції або її частини Законом не передбачені, в том числі можливість подання учасниками зразків продукції у складі тендерної пропозиції чи поза нею. Згідно з частиною восьмою статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі" учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання. Отже, зразок запропонованого товару, наданий після закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій та поданий поза електронною системою, не є складовою частиною тендерної пропозиції учасника. Враховуючи вищевикладене, замовником буде проведено розгляд тендерних пропозицій не у відповідності до вимог частини дев’ятої статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: замовник здійснюватиме розгляд зразка запропонованого товару, який не є складовою частиною тендерної пропозиції, та, як наслідок, відхилення тендерної пропозиції за відсутності зразка є порушенням вимог частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі". Частиною другою статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік відомостей, які зазначаються замовником у тендерній документації. Відповідно до частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто, якщо замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації іншу інформацію, одночасно з цим вимоги для наявності такої інформації повинні бути передбачені законодавством. При цьому, вимога щодо надання зразків у встановлений період часу не передбачена законодавством взагалі. Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною першою статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасника та/або переможця, серед яких відсутня підстава для такого відхилення щодо надання / ненадання переможцем електронного аукціону зразка товару поза межами електронної системи закупівель. Таким чином, зразки товару не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", та ненадання зразків товару поза межами електронної системи закупівель не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до вимог статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі". Отже, враховуючи викладене, всупереч вимогам частини першої статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерну пропозицію ПП "Укрспецдор" може бути відхилено із підстави, не передбаченої Законом та не у відповідності до вимог закону, та таке відхилення є безпідставним, оскільки зразки продукції (товару) не є складовою тендерної пропозиції учасника у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі", тому їх ненадання поза межами електронної системи закупівель не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника відповідно до вимог статті 31 Закону України "Про публічні закупівлі". З огляду на вказане, ПП "Укрспецдор" вважає, що вимога тендерної документації щодо надання зразків товарів, підлягає відхиленню, як така, що не відповідає вимогам статей 5, 22, 26, 29, 31 Закону України "Про публічні закупівлі". Додатки: 1. Гарантійний лист вихідний номер 783/12 від 06.12.2021 року 2. Гарантійний лист вихідний номер 774/12 від 06.12.2021 року Дані листи знаходяться в складі тендерної документації ПП «УКРСПЕЦДОР»
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: детально у вкладенні (див. Відповідь на вимогу)
Статус вимоги: Відхилено