Послуги з технічного огляду та випробовувань за кодом ДК 021:2015 71630000-3 (Чергове обстеження технічного стану об’єктів Філії «Октябрьск» ДП «АМПУ»)

Вочевидь організатор закупівлі Державне підприємство «Адміністрація морських портів України», в особі філії «Октябрьск» державного підприємства «Адміністрація морських портів України» помилково розмістив відповідь на скаргу яка не стосувалася предмета закупівлі. А саме оскаржувало рішення ПП «Ротонда-Люкс» а не ТОВ "ОФІС СИСТЕМ ЛТД" Предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015 71630000-3 (Чергове обстеження технічного стану об’єктів Філії «Октябрьск» ДП «АМПУ») а не придбання фотокопіювального та поліграфічного обладнання для офсетного друку за кодом ДК 021:2015 30120000-6 (картриджі) Просимо відповісти на скаргу по суті

СКАРГА По процедурі закупівлі Послуги з технічного огляду та випробовувань за кодом ДК 021:2015 71630000-3 (Чергове обстеження технічного стану об’єктів Філії «Октябрьск» ДП «АМПУ») Замовник : Державне підприємство «Адміністрація морських портів України», в особі філії «Октябрьск» державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації спеціалізованого морського порту «Октябрьск»), код ЄДРПОУ 38728512 Юридична адреса: Україна, 54052, Миколаївська область, м. Миколаїв, а/с 170 (поштова а/я 1090). Фактична адреса: Україна, 54052, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 29/1. Суб’єкт оскарження : ПП «Ротонда-Люкс» код ЕДРПОУ 35668037 Україна, Херсонська область, 73009 м. Херсон , вул. Нафтовиків 7 Підстави подання скарги : оприлюднення Замовником протоколу № б/н від 07.07.2017 р. засідання тендерного комітету розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем Державного підприємства «Миколаївський експертно-технічний центр Держпраці» код ЄДРПОУ 35786786 Україна, Миколаївська область, 54034 м. Миколаїв , проспект Миру, 34 по процедурі закупівлі Послуги з технічного огляду та випробовувань за кодом ДК 021:2015 71630000-3 (Чергове обстеження технічного стану об’єктів Філії «Октябрьск» ДП «АМПУ») ПП «Ротонда-Люкс» вивчивши викладені переможцем документи вважає, що замовником було прийняте рішення про визнання переможцем Державного підприємства «Миколаївський експертно-технічний центр Держпраці» , оскільки ДП «Миколаївський експертно-технічний центр Держпраці» не може забезпечити виконання технічних, якісних та кількісних характеристик по предмету закупівлі. А саме у тендерній документації на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Чергове обстеження технічного стану об’єктів філії «Октябрьск» ДП «АМПУ») присутні наступні об’єкти обстеження:  п. 11 Сховище ЦО № 52030;  п. 22 Сховище ЦО №52105. Раніше наше підприємство подавало скаргу на оприлюднення Замовником протоколу № б/н від 29.06.2017 р. засідання тендерного комітету розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем ПАТ «Миколаївський експертно-технічний центр» код ЄДРПОУ 23083365 Україна, Миколаївська область, 54055 м. Миколаїв , вул. Севастопольська, 67 по процедурі закупівлі Послуги з технічного огляду та випробовувань за кодом ДК 021:2015 71630000-3 (Чергове обстеження технічного стану об’єктів Філії «Октябрьск» ДП «АМПУ»). Після розгляду відповіді на вимогу ПП «Ротонда-Люкс» (номер вимоги UA-2017-06-09-000307-а.с1) від 04.07.2017 р. наведені у листі відповіді та аргументи нас не задовольнили, оскільки не відповідають чинному законодавству, а саме. По п. 3. У Додатку 1 до тендерної документації п.2 «Склад послуг» окрім іншого йдеться про наступне …внесення змін у технічні паспорти об’єктів… Але у відповідності до Правил обстеження технічного стану захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) (скасовані з 21.05.2017 р. розпорядженням КМУ від 10 березня 2017 р. № 166-р) п. 5.12. Якщо захисну споруду (або її конструктивні елементи за результатами обстеження віднесено до ІІІ або ІV категорії технічного стану, Виконавець заповнює Паспорт технічного стану будівлі (споруди) за формою встановленою додатком 2 до пункту 3.10 Правил обстежень, оцінки технічного стану та паспортизації виробничих будівель і споруд. З вищенаведеного випливає, що у сховищах ЦО 52030 та №52105 (Додаток 1 до тендерної документації п.1 «Обсяг послуг» п. 11 та п. 22) були конструктивні елементи, що за результатами попередніх обстежень були віднесені до ІІІ або ІV категорії технічного стану. Будь-яка інформації про капітальний ремонт сховищ для приведення їх до І або ІІ категорії технічного стану у тендерній документації не наведено. Тож на теперішній час не виключена наявність у цих спорудах конструктивних елементів віднесених до ІІІ або ІV категорії технічного стану. Крім цього, відсутність дефектів та пошкоджень, що можуть знижувати міцність, стійкість і жорсткість будівельних конструкцій, ще не є підставою для оцінки експлуатаційної надійності даних об’єктів (зокрема сховищ ЦО 52030 та №52105), що обстежуються, оскільки відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатації об’єктів будівництва, затвердженого постановою КМУ від 12.04.2017 р. №257, п. 1. Цей порядок визначає механізм проведення обстеження прийнятих в експлуатацію в установленому законодавством порядку об’єктів будівництва з метою оцінки їх відповідності основним вимогам до будівель і споруд, визначеним відповідним технічним регламентом, та вжиття обґрунтованих заходів до забезпечення надійності та безпеки під час експлуатації об’єктів протягом усього періоду їх існування. У відповідності до Кодексу цивільного захисту України Ст. 32 Укриття населення у захисних спорудах цивільного захисту 1. До захисних споруд цивільного захисту належать: 1) сховище – герметична споруда для захисту людей, в якій протягом певного часу створюються умови, що виключають вплив на них небезпечних факторів, які виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних (бойових) дій та терористичних актів;… В свою чергу у Технічному регламенті будівельних виробів, будівель і споруд, затверджених постановою КМУ від 20 грудня 2006 р. N 1764, йдеться про наступне: П. 10. Споруди в цілому та окремі їх частини повинні відповідати призначенню і основним вимогам до них. За умови належної експлуатації споруд основні вимоги до них повинні виконуватися протягом обґрунтованого строку служби спорудз урахуванням передбачуваних впливів. П. 11. Основними вимогами до споруд є: 1) забезпечення механічного опору та стійкості. Навантаження на споруду під час зведення та експлуатаціїне повинне призводити до руйнування її в цілому чи окремих її частин і деформації, більшій за ту, що допускається будівельними нормами;… А у відповідності до вимог ДБН В.2.2-6-2008 «Основні вимоги до будівель і споруд. Механічний опір та стійкість» п. 5.2.2 Діапазони навантажень та впливів різних факторів, які необхідно враховувати під час проектування, спорудження та експлуатації будівельних об’єктів, наведені у нормах та правилах національного рівня. Зауважимо, що зміна № 2 ДСК (містить спеціальні вимоги до сховищ, зокрема величини надмірного тиску ударної хвилі та коефіцієнт захисту) до ДБН В.2.2.5-97«Захисні споруди цивільної оборони» чинна з 01.04.2012 р., а сховища, що обстежуються, збудовані набагато раніше, ще за вимогами СНиП ІІ-11-77*, тож не виключена невідповідність захисних властивостей несучих та огороджувальних конструкцій сховищ вимогам діючих нормативних документів. По п. 4. Звертаю Вашу увагу, що відповідно до статті 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації» наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 17.09.2014 №259 внесені зміни у додаток до наказу Мінрегіону України від 06 червня 2011 р. № 68 «Про затвердження переліку відомостей, що становлять службову інформацію» після чого п. 4 «Відомості, що містяться у нормативних документах з проектування та будівництва об'єктів цивільного захисту» залишився без змін. Тож зміна № 2 ДСК до ДБН В.2.2.5-97«Захисні споруди цивільної оборони» чинна з 01.04.2012 р. та залишається чинною станом на теперішній час (дана інформація присутня на офіційному сайті Мінрегіону за посиланнями: http://old.minregion.gov.ua/access/perelik-vidomostey-scho-stanovlyat-sluzhbovu-informaciyu-u-ministerstvi-regionalnogo-rozvitku-budivnictva-ta-zhitlovo-komunalnogo-gospodarstva-ukrayini-/ та http://www.minregion.gov.ua/napryamki-diyalnosti/building/tech-reg/normuvannia/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi/derzhavni-ta-galuzevi-budivelni-normi-2/). Приватне підприємство «Ротонда-Люкс» має відповідний лист, який дозволяє роботу з документами з грифом «Для службового користування», наданий МІНРЕГІОН України. Даний лист №7/28-4303дск від 16.04.2015 р. міститься у нашій тендерній пропозиції. ДП «Миколаївський експертно-технічний центр Держпраці» такого листа не надало. Отже не маючи доступу до Додатку 1 ДСК ДБН В.2.2-5-97 «Захисні споруди Цивільної оборони» ДП «Миколаївський експертно-технічний центр Держпраці» не зможе зважено та неупереджено прийняти рішення про технічний стан будівельних конструкцій захисних споруд а від так не може забезпечити виконання технічних, якісних та кількісних характеристик по предмету закупівлі. Вимоги : З огляду на вищевикладене ПП «Ротонда-Люкс» вимагає відмітити рішення Замовника викладеного в протоколі № б/н від 07.07.2017 р. засідання тендерного комітету розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем ДП «Миколаївський експертно-технічний центр Держпраці» . Відхилити тендерну пропозицію ДП «Миколаївський експертно-технічний центр Держпраці» як таку, що не відповідає технічними, якісними та кількісними характеристикам предмета закупівлі, та розглянути наступні тендерні пропозиції з переліку учасників .

СКАРГА По процедурі закупівлі Послуги з технічного огляду та випробовувань за кодом ДК 021:2015 71630000-3 (Чергове обстеження технічного стану об’єктів Філії «Октябрьск» ДП «АМПУ») Замовник : Державне підприємство «Адміністрація морських портів України», в особі філії «Октябрьск» державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації спеціалізованого морського порту «Октябрьск»), код ЄДРПОУ 38728512 Юридична адреса: Україна, 54052, Миколаївська область, м. Миколаїв, а/с 170 (поштова а/я 1090). Фактична адреса: Україна, 54052, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 29/1. Суб’єкт оскарження : ПП «Ротонда-Люкс» код ЕДРПОУ 35668037 Україна, Херсонська область, 73009 м. Херсон , вул. Нафтовиків 7 Підстави подання скарги : оприлюднення Замовником протоколу № б/н від 29.06.2017 р. засідання тендерного комітету розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем ПАТ «Миколаївський експертно-технічний центр» код ЄДРПОУ 23083365 Україна, Миколаївська область, 54055 м. Миколаїв , вул. Севастопольська, 67 по процедурі закупівлі Послуги з технічного огляду та випробовувань за кодом ДК 021:2015 71630000-3 (Чергове обстеження технічного стану об’єктів Філії «Октябрьск» ДП «АМПУ») ПП «Ротонда-Люкс» вивчивши викладені переможцем документи вважає, що замовником було прийняте рішення про визнання переможцем ПАТ «Миколаївський експертно-технічний центр» , яке суперечить вимогам п. 3 частини 2 Статі 22 Закону України «Про публічні закупівлі»., оскільки ПАТ «Миколаївський експертно-технічний центр» не може забезпечити виконання технічних, якісних та кількісних характеристик по предмету закупівлі. А саме у тендерній документації на закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015: 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Чергове обстеження технічного стану об’єктів філії «Октябрьск» ДП «АМПУ») присутні наступні об’єкти обстеження:  п. 11 Сховище ЦО № 52030;  п. 22 Сховище ЦО №52105. Для виваженого обґрунтування технічного стану вищезазначених об’єктів необхідно керуватися ДБН В.2.2-5-97 «Захисні споруди Цивільної оборони». Згідно ДБН В.2.2-5-97 п.3.1 Огороджувальні та несучі конструкції сховищ слід розраховувати на особливе поєднання навантажень, що складається з постійних, тимчасових навантажень та статичного навантаження еквівалентного дії динамічного навантаження від дії ударної хвилі (еквівалентне статичне навантаження). Динамічне навантаження приймається в залежності від тиску по фронті ударної хвилі ΔР відповідно до додатка 1. Згідно ДБН В.2.2-5-97 п. 6.1 Огороджувальні конструкції сховищ повинні забезпечувати послаблення радіаційного впливу до допустимого рівня. Потрібна ступінь послаблення приймається згідно з додатком 1. В свою чергу надмірний тиск у фронті повітряної ударної хвилі та коефіцієнт захисту, на які повинні бути розраховані їх огороджувальні конструкції містяться у ДБН В.2.2-5-97 Додаток 1 (обов’язковий), який має гриф «Для службового користування». Приватне підприємство «Ротонда-Люкс» має відповідний лист, який дозволяє роботу з документами з грифом «Для службового користування», наданий МІНРЕГІОН України. Даний лист №7/28-4303дск від 16.04.2015 р. міститься у нашій тендерній пропозиції. ПАТ «Миколаївський експертно-технічний центр» такого листа не надало. Отже не маючи доступу до Додатку 1 ДБН В.2.2-5-97 «Захисні споруди Цивільної оборони» ПАТ «Миколаївський експертно-технічний центр» не зможе виконати відповідні перевірочні розрахунки на надлишковий тиск та захист від радіації з урахуванням фактичного технічного стану будівельних конструкцій. Вимоги : З огляду на вищевикладене ПП «Ротонда-Люкс» вимагає відмітити рішення Замовника викладеного в протоколі № б/н від 29.06.2017 р. засідання тендерного комітету розгляду тендерних пропозицій про визначення переможцем ПАТ «Миколаївський експертно-технічний центр» як таке, що прийняте з порушенням вимог п. 3 частини 2 статі 22 Закону України «Про публічні закупівлі».Відхилити тендерну пропозицію ПАТ «Миколаївський експертно-технічний центр» як таку, що не відповідає технічними, якісними та кількісними характеристикам предмета закупівлі, та розглянути наступні тендерні пропозиції з переліку учасників .